甘肃创业就业政策

甘肃创业就业政策

（一）职业培训补贴

1.补贴对象及补贴标准:

对企业新录用的城镇登记失业人员，与企业签订12个月以上期限劳动合同、并于签订劳动合同之日起12个月内参加由企业依托所属培训机构开展岗位技能培训的，在取得职业资格证书（或职业技能等级证书、专项职业能力证书、培训合格证书，下同）后给予职工个人或企业一定标准的职业培训补贴。补贴标准按不超过就业技能培训同类职业（工种）补贴标准的60%执行。

对企业吸纳就业困难人员、零就业家庭成员就业并开展以工代训的，按每人每月200元的标准给予最长不超过6个月的职业培训补贴（职业技能提升行动期间）。

2.申领流程:

企业申请职工岗位技能培训补贴，应向人社部门提供培训机构开具的税务发票等。

企业申请以工代训补贴，应向人社部门提供企业组织以工代训的人员花名册、当月发放工资银行对账单。

人社部门审核通过后，对企业组织培训的，统一支付到企业基本账户；对委托培训机构开展培训的，统一支付到培训机构基本账户。

3.受理机构：

省人社厅（只针对在省级参保的兰州铁路局一户企业），当地人社部门。

4.办结时限：各地按月发放，当月申请补贴在月后10个工作日内办结。以上在职业技能提升行动期间按各市州有关规定执行。

（二）一次性吸纳就业补贴

1.补贴对象:

吸纳登记失业半年以上人员就业且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险的企业（实施期限为2020年全年）。

2.补贴标准：

按每人1000元的标准给予企业一次性吸纳就业补贴。

3.申领流程：

企业申请一次性吸纳就业补贴，应向当地人社部门提供以下材料：符合条件人员花名册、劳动合同复印件、工资发放表、申请材料真实性承诺书等。

由人社部门对企业申报的材料审核确认并公示无异议后，同级财政部门按规定将奖补资金支付到企业在银行开立的基本账户。

4.受理机构:当地人社部门

5.办结时限:各地按月发放，当月申请补贴在月后10个工作日内办结。

（三）企业吸纳符合就业困难人员条件的登记失业人员社保补贴

1.补贴对象：

招用符合就业困难人员条件的登记失业人员并缴纳社会保险费的单位。（就业困难人员是指法定劳动年龄内，有就业愿望和就业能力，持有《就业创业证》或《就业失业登记证》，且有下列情形之一的未就业人员：1.城镇登记失业人员中的大龄人员；2.城镇零就业家庭成员；3.享受城镇最低生活保障待遇的人员；4.持《中华人民共和国残疾人证》的城镇居民；5.连续失业6个月以上的城镇居民；6.因失去土地落户在城镇的就业困难人员；7.省政府规定的其他人员。各市州结合实际确定就业困难人员认定标准和认定办法，根据实际动态调整就业困难人员认定标准）

通过公益性岗位安置符合就业困难人员条件的登记失业人员并缴纳社会保险费的单位。

2.补贴标准：

对招用或安置符合条件人员的单位，按其为实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括个人缴纳部分。补贴期限除对距法定退休年龄不足5年的可延长至退休外，其余人员最长不超过3年（以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准）。阶段性减免社会保险费期间，企业吸纳符合条件人员的社会保险补贴可顺延。

3.申领流程：

社会保险补贴实行“先缴后补”，并根据资金具体用途分别遵循以下要求：

招用符合条件人员的单位向当地人社部门提供以下材料：基本身份类证明（包括身份证、《就业创业证》、《就业失业登记证》、社会保障卡，任选其一即可，下同）、劳动合同复印件等。经人社部门审核后，财政部门按规定将补贴资金支付到单位银行账户。

通过公益性岗位安置符合条件人员的单位，申请社会保险补贴应向当地人社部门提供基本身份类证明复印件。经人社部门审核后，财政部门按规定将补贴资金支付到单位银行账户或本人社会保障卡银行账户。

4.受理机构：当地人社部门

5.办结时限：各地按月发放，当月申请补贴在月后10个工作日内办结。

（四）创业担保贷款及贴息

1.补贴对象：

申请创业担保贷款及贴息支持的小微企业需符合以下条件：属于《统计上大中小微企业划分办法（2017）》（国统字〔2017〕213号）规定的小型、微型企业；小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人数达到企业现有在职职工人数15%（超过100人的企业达到8%），并与其签订1年以上劳动合同；无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违法违规信用记录。

2.补贴标准：

贷款额度最高不超过300万元，贷款期限最长不超过2年。还款积极、带动就业能力强、创业项目好的小微企业，还可继续享受创业担保贷款贴息，累计次数不得超过3次。

3.申领流程：

申请创业担保贷款的小微企业向企业注册地的县（市、区）人社部门提交以下申请材料：《企业申请创业担保贷款审核表》，营业执照等原件及复印件，企业章程，企业吸纳符合条件人员相关材料（《劳动合同》、符合条件人员相关证明）原件及复印件，企业工资表、或工资发放凭证等原件及复印件，企业出具无拖欠职工工资、欠缴社会保险费的承诺书原件，符合条件的反担保措施等相关材料，担保机构或经办金融机构要求的其他材料。

4.受理机构：县（市、区）人社部门

5.办结时限：人社部门资格审核在7个工作日内完成，担保机构尽职调查在3个工作日内完成，金融机构贷款受理至发放在5个工作日内完成，确需办理反担保、抵押等手续的可适当延长。

二、支持技能提升政策

（五）职业培训补贴

1.补贴对象：

城镇登记失业人员参加就业技能培训和创业培训，培训后取得职业资格证书的（或职业技能等级证书、专项职业能力证书、培训合格证书）。

2.补贴标准：

参加就业技能培训的，给予每人600元-1500元职业培训补贴。补贴标准按照职业分类和培训成本分A、B、C、D四类，A类1500元/人，B类1200元/人，C类1000元/人，D类600元/人。参加创业意识培训的，给予每人不超过500元的培训补贴；参加创业能力培训的，给予每人不超过1600元的培训补贴;参加网络创业培训或创业培训+实训的，给予每人不超过1900元的培训补贴。对城乡未继续升学的应届初高中毕业生中的农村学员和城市低保家庭学员参加劳动预备制培训的，按每人每月200元的标准给予生活费补贴（不满一个月按一个月申请）。

对失业人员中的就业困难人员和零就业家庭成员（2019年1月1日至2020年12月30日期间），以及建档立卡贫困劳动力，参加集中组织的就业技能培训和创业培训的，在培训期间给予生活费补贴。补贴标准为培训期间每人每天30元。其中建档立卡贫困劳动力的生活费补贴，可先用扶贫专项资金列支（甘人社厅〔2019〕6号文件规定），不足部分再用就业补助资金列支。生活费补贴每人每年只享受一次，且不可同时领取失业保险金。

3.申领流程：

上述人员向当地人社部门提供以下材料：基本身份类证明原件或复印件、培训机构开具的税务发票（或行政事业性收费票据，下同）等。

人社部门审核后，对个人申请的培训补贴或生活费补贴资金，按规定支付到申请者本人社会保障卡银行账户。

4.受理机构：当地人社部门

5.办结时限：各地按月发放，当月申请补贴在月后10个工作日内办结。

（六）职业技能鉴定补贴

1.补贴对象：

通过初次职业技能鉴定并获得职业资格证书（不含培训合格证）的城镇登记失业人员。

2.补贴标准：

不超过300元/人。职业技能鉴定费标准高于300元的，按300元补贴，低于300元的，按实际发生额补贴。对纳入重点产业职业资格和职业技能等级评定知道目录的，可适当提高补贴标准。

3.申领流程：

符合条件人员向当地人社部门提供以下材料：基本身份类证明原件或复印件、职业技能鉴定机构开具的税务发票（或行政事业性收费票据）等，凭专项职业能力证书申领补贴的仍需提供复印件。经人社部门审核后，财政部门按规定将补贴资金支付到申请者本人社会保障卡银行账户。

4.受理机构：当地人社部门

5.办结时限：各地按月发放，当月申请补贴在月后10个工作日内办结。

三、支持自主创业（个体经营）政策

（七）创业担保贷款及贴息

1.补贴对象：

登记失业人员自主创业或合伙创业，除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，本人及其配偶没有其他贷款的，可申请创业担保贷款。

2.补贴标准：

贷款额度最高不超过20万元，贷款期限不超过3年。合伙创业的，可根据合伙创业人数适当提高贷款额度，最高不超过符合条件个人贷款总额度的10%。还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人，还可继续享受创业担保贷款贴息，但累计次数不得超过3次。

3.申请流程：

申请创业担保贷款的登记失业人员向创业项目所在地社区或乡镇承办单位提交以下申请材料：《个人申请创业担保贷款审核表》，居民身份证、《就业创业证》或《就业失业登记证》等原件及复印件，个体工商户营业执照原件及复印件，符合条件的反担保措施等相关材料。

4.受理机构：创业项目所在地社区或乡镇承办单位

5.办结时限：

人社部门资格审核在7个工作日内完成，担保机构尽职调查在3个工作日内完成，金融机构贷款受理至发放在5个工作日内完成，确需办理反担保、抵押等手续的可适当延长。

四、保障基本生活政策

（八）失业保险金

1.补贴对象：

同时具备下列条件的失业人员，可以申领失业保险金，并按规定享受其他失业保险待遇：按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满一年的；非因本人意愿中断就业的；已办理失业登记，并有求职要求的。

2.补贴标准：

失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间满10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过24个月。

3.申领流程：

申领人向社会保险经办机构提供本人身份证或社会保障卡，经社会保险经办机构核查,申领人符合申领条件,社会保险经办机构按规定支付申领人失业保险金。

4.受理机构：各市州社会保险经办机构。

5.办结时限：即时即办。

（九）失业补助金

1.补贴对象：

2020年3月至12月，领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，可以申领6个月的失业补助金。根据申领时间，实际发放时间最长可至2021年6月。

2.补贴标准：

失业补助金标准按照当地失业保险金标准的80%确定，按月发放，从失业保险基金“其他支出”科目列支。

失业补助金只能申领享受一次，不得跨统筹地区重复申领享受。领取失业补助金期间，不享受失业保险金、代缴基本医疗保险费、丧葬补助金和抚恤金，不办理失业保险关系转出（转入），不核减参保缴费年限。

失业人员领取失业补助金期满、被用人单位招用并参保、死亡、应征服兵役、移居境外、享受城镇职工基本养老保险或城乡居民养老保险待遇、被判刑收监执行的，停发失业补助金。

3.申领流程：

申领人向社会保险经办机构提供本人身份证或社会保障卡，经社会保险经办机构核查，申领人符合申领条件，社会保险经办机构按规定支付申领人失业补助金。

4.受理机构：各市州社会保险经办机构。

5.办结时限：即时即办。

（十）农民工一次性生活补助

1.补贴对象：

《失业保险条例》规定的参保单位招用、个人不缴费且连续工作满1年的失业农民工。

2.补贴标准：

城镇企业事业单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，本单位并已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，可向失业保险经办机构申领一次性生活补助。领取补助金期限为：连续工作满1年不满2年的，发2个月生活补助；满2年不满3年的，发3个月生活补助；满3年不满4年的，发4个月生活补助；满4年不满5年的，发5个月生活补助；满5年以上的，发6个月生活补助。补助标准按失业保险金标准计发。

3.申领流程：

申领人向社会保险经办机构提供本人身份证或社会保障卡，经社会保险经办机构核查，申领人符合申领条件，社会保险经办机构按规定支付申领人农民工一次性生活补助。

4.受理机构：各市州社会保险经办机构。

5.办结时限：即时即办。

（十一）农民工临时生活补助

1.补贴对象：

2019年1月1日之后参保不满1年的失业农民工。

2.申领标准：

2020年5月至12月期间，对2019年1月1日之后参保不满1年的失业农民工，参照参保地城市低保标准，按月发放3个月的临时生活补助，实际发放时间最长可至2021年3月。临时生活补助只能申领享受一次，不与失业补助金等其他失业保险待遇同时享受，停发情形参照失业保险金停发规定执行。

3.申领流程：

申领人向社会保险经办机构提供本人身份证或社会保障卡，经社会保险经办机构核查，申领人符合申领条件，社会保险经办机构按规定支付申领人农民工临时生活补助。

4.受理机构：各市州社会保险经办机构。

5.办结时限：即时即办。

酒泉市就业创业政策

一、大力发展经济扩大就业

坚持改革推动、创新驱动和产业拉动，发挥投资带动就业效应，紧盯国家“一带一路”发展战略和全省加快河西戈壁农业发展机遇，持续做大戈壁生态农业、新能源、商贸物流等区域优势主导产业，优先扶持重点服务业和小微企业发展，不断扩大就业容量。

二、积极拓宽渠道增加就业

支持富余产能“走出去”，鼓励各类人力资源服务机构多渠道、多方式开展劳务输出，引导和支持失业人员通过临时性、季节性等灵活多样的形式自谋职业、灵活就业。近年来，累计增加就业岗位2.44万个，实现城镇新增就业1.67万人，输转农村劳动力17.22万人次。

三、加大资金投入扶持就业

2017年以来，肃州区克服财政困难投入就业资金6082.66万元，支出公益性岗位补贴3477.5万元，职业培训补贴936.56万元，社会保险补贴431.62万元，累计有3.37万人次享受到了政策实惠。不断健全失业保险制度，全区失业保险参保人数达到了1.89万人，先后为1056人发放失业金、技能提升补贴等失业保险待遇1143.84万元。

兰州市就业创业政策

一、全面落实就业优先政策

市就业局实施增岗、找岗、援岗、送岗、适岗的“五岗”就业促进工程，扎实开展公共就业服务进市场、进网络、进基层、进企业、进高校的“五进”活动，有力扩大就业供给，稳定就业形势。截至10月20日，全市实现城镇新增就业81428人，完成目标任务的101.79 %；登记失业率 3.15%，控制在4.5%的目标任务以内。截至10月底，全市累计召开用工洽谈会365场，为8749家企业发布用工岗位151661个，求职登记62626人，达成意向性协议16078人，职业介绍成功4156人。

二、全面落实创业扶持政策

市就业局充分发挥创业带动就业的“扩容器”作用，通过实施“兰州启航”大学生创业扶持行动、大学生创业带动就业扶持行动，打造创业孵化平台、资金扶持平台、活动引领平台、指导服务平台，激发大学生创业活力，促进创业带动就业。截至11月中旬，全市累计发放创业担保贷款555笔1.29亿元，吸纳带动就业1437人。

三、积极发展劳务经济

市就业局坚持把发展劳务经济作为解决转移就业、促进农民增收、实现脱贫致富的战略举措，促进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，高质量推动各项工作的落实。截至10月底，全市共输转城乡富余劳动力25.17万人，完成年任务的101.89%；全市实现劳务收入63.84亿元，完成年任务的98.22%，实现有输转意愿的脱贫劳动力应输尽输。

提升公共就业服务质量。市就业局扩大就业见习规模，提高就业见习质量，促进青年实现就业，截至10月底，全市新认定青年就业见习基地108家，发布见习岗位信息698条；开展“就业指导进校园”“人社局长进校园”等活动，引导高校毕业生树立正确的择业、就业观。截至11月16日，全市2021届报到登记离校未就业高校毕业生7237人，就业人数6609人，就业率91.32%。进一步简化工作流程，提升服务质量，认真做好档案托管和流动党员等人才服务工作。

四、优化就业服务：大力推行不见面就业服务

疫情发生以来，市就业局大力推行“线上办”“电话办”“预约办”等不见面就业服务。将档案科、人才科、市场科、办公室等5部电话呼叫转移至手机上，确保能够及时接听电话，及时解答群众咨询；努力提供不见面的就业服务，确保疫情防控不松懈、就业服务不断线。在市就业局人力资源市场科办公室，人力资源市场科科长卫洪岳正在统计网上求职情况。他指着电脑说，疫情期间，市就业局持续打造“互联网+政企合作”就业模式，提供互联网线上信息集合+线上招聘会就业服务。畅通信息发布渠道，通过线上网站发布企业用工信息和人员求职信息，同步发布各级人力资源市场，帮助求职者和各类用工企业快捷、方便了解求职招聘信息，打造“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上就业服务行动。

五、强化政策落实：做好重点群体就业服务

市就业局加大线上服务力度，持续关注离校未就业高校毕业生就业情况，助力实现早就业、稳就业；为41家申请见习基地的企业进行了审核公示，鼓励已有见习基地再挖掘再开发，尽最大努力提供优质的见习岗位。截至目前，全市新增就业见习人员1785人，为215家就业见习基地发放就业见习补贴865.96万元。市就业局完成了122名流动人员职称资格认定工作的审核公示，目前正在对近1000名流动人员申请中级职称的上传资料进行线上审核。

六、做好疫情期间全市困难毕业生就业帮扶

市就业局通过线上工作群，指导县区加班加点开展2022届困难毕业生求职创业补贴申报资料审核，确保求职创业补贴11月底发放到困难毕业生手中。截至目前，全市求职创业补贴累计审核通过32506人。

七、认真落实脱贫劳动力就业补助政策

截至目前，全市落实跨省一次性交通补贴3406人，发放资金204.36万元；落实省内交通补贴320人；落实劳务奖补904人，发放资金202.7万元；落实生活补贴395人，发放资金56.8万元；为25家生产经营主体吸纳脱贫劳动力奖补80万元；为3家人力资源服务机构奖补资金1.4万元。